Канада о стейблкоинах: комиссия до 1%, выкуп за 3 дня

Канада опубликовала проект правил, по которым любой владелец регулируемого стейблкоина сможет обменять его на деньги по номиналу — без минимальной суммы, в течение трёх рабочих дней и с комиссией не более 1%. Проект Stablecoin Regulations вышел в Canada Gazette, Part I 24 октября по представлению Министерства финансов и детализирует принятый в этом году Закон о стейблкоинах.

Выкуп: главное изменение

• Эмитенты должны выкупать монеты один к одному в базовой валюте: долларовый стейблкоин выплачивается в долларах США.
• Выкуп — по требованию, в течение трёх рабочих дней и без минимальной суммы. Правительство поясняет, что этот срок покрывает расчёты по канадским (T+1) и иностранным (T+2) ценным бумагам в резервах плюс день на обработку.
• Комиссию за выкуп ограничивают 1% от суммы, а о введении или повышении комиссий эмитенты должны предупреждать на сайте минимум за семь дней.
• Ограничивать ежедневный выкуп разрешено только тогда, когда неликвидность рынков резервных активов не позволяет исполнить все запросы, и такие ситуации нужно описать в опубликованной политике выкупа.

Правительство отмечает, что сейчас комиссии за прямой выкуп на рынке доходят максимум примерно до 0,1%; потолок в 1% установлен, чтобы небольшие канадские эмитенты могли покрывать издержки.

Резервы, отчётность и штрафы

• Резервы должны покрывать монеты в обращении один к одному высоколиквидными активами: наличными, депозитами до востребования, фондами денежного рынка и государственными долговыми бумагами сроком до трёх месяцев.
• Эмитенты будут ежемесячно отчитываться Банку Канады, в том числе с заключением бухгалтера о резервах, и сообщать об инцидентах и существенных изменениях.
• Министр финансов сможет проверять заявки по соображениям национальной безопасности.
• Административные штрафы — до 1 млн канадских долларов за серьёзное нарушение и до 10 млн за очень серьёзное.
• Стейблкоины из этого режима также попадут под Закон о розничных платежах (RPAA), так что часть бирж, кошельков и платёжных процессоров окажется под надзором Банка Канады.

Что это значит для владельцев USDC и USDT

Сейчас прямой выкуп в основном доступен только проверенным институциональным клиентам: Circle, например, требует аккаунт Circle Mint. Канадский текст говорит о любом владельце регулируемого стейблкоина, но подпадает ли конкретный иностранный эмитент под режим, будет ли он зарегистрирован или освобождён — отдельный вопрос, замечает CryptoSlate. Основы — в гайдах что такое стейблкоин и USDT или USDC.

Что дальше

Проект в Gazette открыт для консультаций до принятия окончательных правил. В оценке воздействия правительство называет осень 2027 года сроком запуска режима. Подход Канады стоит рядом с американским GENIUS Act и европейским MiCA, которые тоже требуют полных резервов и выкупа по номиналу.