OCC приняло первое окончательное правило по GENIUS Act

Управление контролёра денежного обращения США (OCC) утвердило окончательное правило во исполнение GENIUS Act — это первый федеральный регулятор, превративший закон о стейблкоинах 2025 года в обязательные требования для эмитентов. Правило охватывает резервы, погашение, управление рисками и часть услуг хранения и вступит в силу вместе с законом 18 января 2027 года, сообщает Cointelegraph; подробности также приводит Decrypt.

Кого это касается

Правило распространяется на эмитентов платёжных стейблкоинов, подпадающих под полномочия OCC:

• национальные банки, федеральные сберегательные учреждения, федеральные филиалы и их дочерние компании;
• небанковские компании, которые подают заявку на статус федерального квалифицированного эмитента или получают его;
• квалифицированные на уровне штатов эмитенты, если у OCC есть в отношении них надзорные или правоприменительные полномочия;
• иностранных эмитентов и определённые услуги хранения у компаний под надзором OCC — согласно бюллетеню ведомства.

Основные требования

• Резервы: эмитент обязан держать резервные активы не меньше суммы стейблкоинов в обращении.
• Погашение: запросы, как правило, исполняются в течение двух рабочих дней.
• Прочие стандарты: управление рисками, аудит и отчётность, хранение, порядок подачи заявок, надзор за иностранными эмитентами, а также капитальный и операционный «предохранитель». Правило также описывает переход эмитентов из штатов в федеральную систему и основания, по которым OCC может отозвать разрешение.

«Мы даём ясную, практичную рамку для инноваций в платёжных стейблкоинах», — заявил контролёр Джонатан Гулд.

Что изменилось по сравнению с проектом

OCC опубликовало проект в феврале и получило сотни комментариев. Самое заметное изменение: ведомство отказалось от презумпции, что определённые договорённости с аффилированными или связанными третьими сторонами автоматически нарушают запрет на доходность. Сам запрет остаётся — эмитенты не могут платить держателям проценты или доход только за хранение, использование или удержание стейблкоинов, — а OCC оставляет за собой право пресекать попытки его обойти. Вознаграждения, которые платят биржи и другие платформы, — одна из самых спорных тем в Вашингтоне, о чём мы писали, когда Blockchain Association направила комментарии в Минфин.

Чего пока нет

Требований Закона о банковской тайне (BSA), противодействия отмыванию денег и санкций в правиле нет: ими занимаются FinCEN и OFAC Минфина в отдельном нормотворческом процессе. OCC также отдельно объявит, когда начнёт рассматривать заявки и запросы на исключения. Предыдущий, июльский дедлайн закона для окончательных правил регуляторы уже пропустили.

Простыми словами о самом законе — в нашем объяснении что такое GENIUS Act, а основы «долларовых» токенов — в материале что такое стейблкоин.